MoneyDJ新聞 2026-07-30 10:53:32 黃文章 發佈  礦業週刊（Mining Weekly）報導，印尼鎳冶煉業協會（FINI）週三表示，由於政府實施強制性稀土元素含量檢測計畫，鎳產品出口仍持續延誤。儘管總統幕僚辦公室承諾協助解決瓶頸，但目前仍有約120份檢驗報告尚未核發，影響多個礦業重鎮的出口作業。FINI表示，自本月稍早政府開始實施稀土元素強制檢測計畫後，相關出口作業便陷入停滯。
FINI指出，在總統幕僚辦公室於周一召開的協調會議中，企業獲得確認，先前因檢測延誤而受阻的加工礦產品，包括鎳及鋁土礦產品，將可恢復出口。然而，截至周三為止，全國各地礦業重鎮，包括鎳主要產區蘇拉威西、錫礦產區邦加－勿里洞群島，以及盛產鋁土礦的西加里曼丹，跨多項礦產品仍約有120份檢驗報告尚未完成核發。
FINI在聲明中表示，由於法規與治理問題、現場準備不足，以及檢測設備短缺，目前相關檢測工作仍無法順利進行。FINI表示，協會支持政府透過強制檢測掌握印尼稀土資源分布情形，但也警告，若鎳加工產品僅含有稀土元素作為副產品，不應因此自動限制原本依法可出口的鎳產品。
FINI表示：「鎳加工或精煉產品中所含稀土元素的萃取與純化技術，無論從技術層面或經濟效益來看，仍有待進一步研究與評估。」目前印尼出口的中間鎳產品包括鎳生鐵、鎳鐵、鎳冰銅以及混合氫氧化物沉澱等產品。
FINI認為政策方向雖值得支持，但實際執行卻過於倉促。目前各地檢測設備不足、檢驗標準尚未完全建立，加上相關法規與行政程序仍有待完善，使企業即使願意配合，也無法順利完成出口程序。協會更指出，鎳產品中若含有微量稀土元素，並不代表具備商業開採價值，因此不應直接限制原本合法出口的鎳產品，否則反而傷害整體產業競爭力。
印尼近年積極打造全球鎳供應中心，自2020年禁止原礦出口後，大量吸引中國及國際企業投資鎳冶煉與電池材料產業，目前已成為全球最大的鎳生產國及加工基地。因此，一旦出口流程受到行政因素影響，不僅衝擊印尼本身出口收入，也可能影響中國、日本、韓國及歐美電池供應鏈的原料取得。
過去兩年，由於印尼大量新增產能投入市場，全球鎳供應持續增加，使鎳價長期承受壓力。然而，此次出口受阻提醒市場，即便產能充裕，行政與政策風險仍可能造成短期供應緊縮，進一步推高現貨升水及物流成本。尤其是在全球積極推動能源轉型與電動車發展下，鎳仍是高鎳三元鋰電池的重要原料，其供應穩定性受到市場高度關注。
另一方面，此次事件也凸顯各國開始重新評估關鍵礦產戰略的重要性。除了鋰、鈷、石墨之外，稀土元素已成為新能源、國防及高科技產業不可或缺的重要資源。印尼政府希望藉由全面檢測掌握境內稀土分布，未來甚至可能建立新的稀土產業鏈，提升資源附加價值，而非僅出口初級礦產品。從長期發展而言，此政策方向符合全球資源國強化本土加工能力的趨勢，但短期內若缺乏完善配套措施，反而可能削弱投資人信心。
（圖片來源：MoneyDJ理財網資料庫）
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