MoneyDJ新聞 2026-07-06 10:30:54 黃文章 發佈  礦業週刊（Mining Weekly）報導，巴西公布《2050年國家礦業計畫》旨在將巴西在全球關鍵礦產產量中的佔比，由目前的8.3%提高至2050年的12.2%。該計畫亦設定縮短採礦許可審查平均時間，以及降低對進口肥料依賴程度等目標。
該計畫由礦業暨能源部制定，將提交國家礦業政策委員會審議，但無須經該委員會批准即可推動。其他目標包括，將採礦許可審查的平均時間，由目前的1,563天縮短至780天；同時將巴西對進口磷酸鹽及鉀肥肥料的依賴程度，由目前的87.3%降至34.9%。
巴西政府計劃於180天內公布更詳細的行動方案，說明未來四年將採取的具體措施，以落實《2050年國家礦業計畫》的各項策略。關鍵礦產包括稀土等礦物。巴西擁有豐富的稀土資源，而稀土是先進科技不可或缺的重要原料。自中國開始限制稀土出口以來，稀土已成為美中貿易緊張局勢中的焦點議題。
隨著能源轉型、電動車、人工智慧、半導體及國防工業快速發展，稀土、鋰、鎳、銅、石墨等關鍵礦產已成為各國爭奪的戰略資源。巴西希望將全球關鍵礦產產量佔比由目前的8.3%提升至2050年的12.2%，顯示其不再滿足於作為傳統鐵礦石出口國，而是希望躋身全球關鍵礦產供應鏈的重要核心。
巴西不僅是全球最大的鐵礦石出口國之一，同時擁有全球第二大的稀土儲量，僅次於中國。此外，巴西亦蘊藏大量鎳、石墨、錳、鈮、鋰及銅等戰略礦產。其中，稀土更是製造永磁馬達、風力發電機、電動車、高效能晶片、軍事雷達及飛彈系統不可或缺的重要材料。
然而，資源豐富並不代表產量一定能快速提升。目前巴西雖然擁有全球第二大的稀土儲量，但根據美國地質調查局（USGS）資料，其稀土產量仍不到全球總產量的1%。造成這種落差的原因，在於採礦許可程序繁複、基礎建設不足、加工能力有限，以及環境審查時間過長等問題。
此外，巴西此次政策也展現出由「資源出口國」邁向「資源加工國」的企圖。全球礦產競爭已不再只是比誰擁有礦藏，而是比誰掌握完整供應鏈。中國之所以在稀土市場具有主導地位，不僅因為擁有資源，更重要的是建立了完整的分離、提煉、精煉及磁材製造產業。
值得注意的是，巴西此次計畫也將降低肥料進口依賴列為重要目標。目前巴西約87.3%的磷肥及鉀肥仍依賴進口，而巴西又是全球最大的黃豆、玉米、咖啡及食糖出口國之一，農業高度依賴化肥供應。因此，將進口依賴降至34.9%，不僅有助於降低農業成本，也可提升糧食供應鏈的韌性，避免未來受到國際政治風險衝擊。
目前全球稀土供應仍高度集中於中國，而美國、歐盟、日本及澳洲均積極推動供應來源多元化。如果巴西未來能順利提高稀土、鎳、鋰及其他關鍵礦產產量，將有助於降低全球市場對單一供應國的依賴，提高供應安全，並增強全球供應鏈韌性。
（圖片來源：MoneyDJ理財網資料庫）
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