MoneyDJ新聞 2026-06-18 10:17:44 黃文章 發佈  《MINING.COM》報導，七大工業國集團（G7）近日達成重要共識，提出到2030年任何單一國家供應的稀土與永久磁鐵進口比例不得超過60%，並希望在2030年之後進一步降至50%。這項政策雖未直接點名中國，但實際上明確指向降低對中國稀土供應鏈的依賴。
目前中國在全球稀土產業鏈中擁有近乎壟斷性的地位。根據國際能源署（IEA）數據，中國掌握全球約70%的關鍵礦物精煉能力，而在部分特定金屬領域甚至更具壓倒性優勢，例如加工鈷產量佔全球85%，初級鎵供應更高達99%。
中國在2025年對多項關鍵礦產及稀土產品實施出口限制，導致全球許多製造業企業面臨原料短缺風險，也讓西方國家意識到其供應鏈脆弱性。尤其是電動車、風力發電機、機器人、人工智慧伺服器以及先進武器系統，都高度依賴稀土磁鐵，一旦供應受到干擾，相關產業可能遭受重大衝擊。
事實上，日本早在2010年中日東海爭端期間便曾遭遇中國限制稀土出口的經驗。當時日本政府積極推動供應來源多元化，並投入大量資金開發海外礦源。然而十多年過去，日本仍有約75%的稀土進口來自中國，顯示要真正擺脫中國供應鏈並非易事。
首先，稀土開採與加工本身具有高污染、高成本及高技術門檻特性。許多西方國家雖然擁有稀土資源，但環保法規嚴格，地方社區反對聲浪強烈，使新礦開發往往耗時十年以上。例如美國、加拿大與澳洲近年雖積極推動稀土計畫，但實際投產速度遠低於預期。
其次，稀土產業需要完整的加工與製造體系，而非單純開礦即可解決問題。中國經過數十年發展，已建立從採礦、分離、冶煉到磁鐵製造的完整產業鏈。即使西方國家成功增加礦產供應，若缺乏精煉與製造能力，仍然難以擺脫對中國的依賴。
中國於本週正式實施新版《礦產資源法》，將其在全球關鍵礦產供應鏈中的優勢正式制度化，以因應日益激烈的地緣政治競爭。其中，最受外界關注的是新增了「進出口管理」以及「反制威脅中國礦產資源安全及相關產業鏈供應鏈穩定活動」的條款。市場普遍認為，這為未來中國採取出口限制、配額管理甚至供應管制提供了更明確的法律依據。
值得注意的是，新法進一步強化了「戰略礦產」概念。中國政府未來可以根據經濟重要性、供應稀缺程度以及進口依賴度，動態調整戰略礦產清單。這意味著隨著科技發展與產業需求變化，更多礦種可能被納入國家安全範疇。
此外，新法還賦予國家在危機情況下直接組織開採及徵用資源的權力。雖然官方未公布具體執行細節，但這顯示中國已將礦產資源視為與糧食、能源同等重要的國家安全資產。一旦發生重大國際衝突或供應鏈危機，政府可直接介入資源配置。
（圖片來源：MoneyDJ理財網資料庫）
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